ABD Hazine Bakanlığına bağlı Yabancı Varlıkların Kontrol Ofisi (OFAC), Küba’ya yönelik yaptırım rejimini genişleten yeni düzenlemeleri yürürlüğe koydu.
30 Eylül 2026 itibarıyla uygulanacak değişikliklerle birlikte bankacılık işlemlerinden Kübalı özel sektör girişimcilerinin hesaplarına, profesyonel toplantı ve konferanslardan eğitim amaçlı seyahatlere kadar birçok alanda yeni kısıtlamalar getirildi.
OFAC, yeni yaptırım düzenlemelerinin hem ABD vatandaşları hem de ABD dışındaki kişi ve finans kuruluşları açısından Küba ile bağlantılı işlemlerde daha yüksek yaptırım riski oluşturduğunu bildirdi.
Yabancı bankalara yaptırım riski arttı
Yeni yaptırım çerçevesinin en dikkat çekici unsurlarından biri yabancı finans kuruluşlarını ilgilendiriyor.
Mayıs 2026’da yürürlüğe giren Başkanlık Kararnamesi 14404, Küba ile bağlantılı belirli işlemleri gerçekleştiren veya kolaylaştıran ABD dışındaki kişi ve kuruluşlara da yaptırım uygulanmasının önünü açmıştı.
OFAC’ın yayımladığı açıklamalara göre yabancı bankalar, özellikle ABD tarafından yaptırım listesine alınan Kübalı kurumlarla önemli işlemler gerçekleştirmeleri halinde yaptırım riskiyle karşı karşıya kalabilecek.
“U-turn” bankacılık işlemlerine son
30 Eylül’den itibaren önemli bankacılık düzenlemelerinden biri de “U-turn” adı verilen işlemlerle ilgili olacak.
Daha önce ABD dışındaki iki taraf arasında gerçekleşen ve yalnızca ABD finans sistemi üzerinden geçen belirli Küba bağlantılı işlemler bazı koşullarda gerçekleştirilebiliyordu.
Yeni düzenlemeyle ABD yargı yetkisine tabi bankaların bu tür işlemleri artık gerçekleştirmesine izin verilmeyecek. Bankalar söz konusu işlemleri işlemek yerine reddetmek zorunda olacak.
Kübalı girişimcilerin bazı hesapları bloke edilecek
OFAC ayrıca bağımsız Kübalı özel sektör girişimcilerinin ABD bankalarında hesap açmasına ve bu hesapları belirli işlemler için kullanmasına imkân sağlayan yetkiyi de kaldırdı.
Yeni düzenlemeye göre, ayrı bir izin bulunmadığı sürece ABD yargı yetkisine tabi finans kuruluşları bu kapsamda açılmış hesap ve fonları bloke etmek zorunda olacak.
Bloke edilen hesapların yeniden kullanılabilmesi için OFAC’tan özel lisans alınması gerekecek.
Küba’daki konferanslara genel izin kaldırıldı
Yeni yaptırım paketinde seyahat ve profesyonel faaliyetlere ilişkin önemli değişiklikler de bulunuyor.
OFAC, Küba’da profesyonel toplantı veya konferanslara katılmayı ya da bu etkinlikleri organize etmeyi mümkün kılan genel izni kaldırdı.
30 Eylül 2026’dan itibaren ABD yargı yetkisine tabi kişiler, ayrı bir izin bulunmadığı sürece Küba’da profesyonel toplantı veya konferans düzenleyemeyecek ya da bu etkinliklere katılamayacak.
Daha önce bu kapsamda Küba’ya gitmiş kişilere ise işlemlerini tamamlayıp ülkeden ayrılmaları için 30 Ekim 2026’ya kadar geçiş süresi tanındı.
Eğitim amaçlı seyahatlerde de kısıtlama
OFAC’ın yeni düzenlemeleri eğitim amaçlı Küba seyahatlerini de daralttı.
Belirli eğitim programlarına yönelik izinler yeniden sınırlandırılırken, “people-to-people” olarak bilinen grup eğitim seyahatleri için daha önce sağlanan genel yetki kaldırıldı.
Bazı üniversite ve eğitim kurumları ise belirli koşulları karşılamaları halinde faaliyetlerine devam edebilecek.
Trump’ın Mayıs ayında imzaladığı kararnameye dayanıyor
Yeni düzenlemeler, ABD Başkanı Donald Trump’ın 1 Mayıs 2026’da imzaladığı 14404 sayılı Başkanlık Kararnamesi temelinde hazırlandı.
Kararname, Küba hükümetiyle bağlantılı bazı kurum ve sektörlere yönelik yaptırımların kapsamını genişletirken, yabancı kişi ve finans kuruluşlarına yönelik ikincil yaptırım uygulanabilmesine de imkân tanıyor.
OFAC, yeni düzenlemelerle Küba’ya yönelik mevcut yaptırım sisteminin daha sıkı uygulanacağını ve Küba ile bağlantılı uluslararası işlemlerde yaptırım riskinin arttığını vurguluyor.
